Rusya'da yabancı işçi alımında 'kefil işveren' modeli gündemde
Rusya, yabancı iş gücü politikasında kapsamlı bir reforma hazırlanıyor. Tsargrad Enstitüsü ile RANHİGS Devlet Yönetimi Yüksek Okulu, iş dünyasına yönelik “yabancı iş gücü için hedefli organize istihdam” başlıklı ek mesleki eğitim programı geliştirdi. Programda, Körfez ülkelerinde uygulanan İslami "kafala (kefil) sistemi" örnek alınarak organize işçi alımının nasıl yürütülebileceği ele alınacak.
Körfez ülkelerinde yaygın olan kafala sistemi, yabancı işçilerin çalışma ve ikamet süreçlerini bir “sponsor”a, çoğu durumda işverene bağlayan bir iş gücü düzeni olarak uygulanıyor. Bu modelde işçinin ülkeye girişi, çalışma izni, barınma düzeni ve sözleşme süreci işverenin sorumluluğunda ilerliyor; devlet ise denetleyici rolde kalıyor. Sistem, büyük ölçekli projelerde hızlı ve kontrol edilebilir işçi temini sağladığı için tercih ediliyor.
Ancak uygulama, işçilerin iş değiştirme ve ülkeden ayrılma gibi temel hareket alanlarını sınırladığı gerekçesiyle uzun süredir eleştiriliyor. Son yıllarda bazı Körfez ülkeleri bu yapıyı kısmen esneten adımlar atarken, kafala modeli bugün daha çok “organize ve sözleşmeye dayalı işçi alımı” tartışmalarında bir referans noktası olarak gündeme geliyor.
Vedomosti'nin haberleştirdiği ,neriye göre Rusya'da eğitim, yabancı işçi çalıştıran ya da bunu planlayan şirketlerin insan kaynakları uzmanlarına yönelik olacak ve üniversite mezuniyeti şartı aranacak. Katılımcılara Rusya’daki göç mevzuatı, organize istihdam modelleri ve yabancı ülkelerin uygulamaları anlatılacak. Kafala sistemi, işverenin yabancı işçi üzerindeki sorumluluğunu artıran bir kontrol mekanizması olarak tanıtılacak.
Reformun uygulama aşaması 2027–2029 yılları arasında pilot bir deneyle hayata geçirilecek. Deney, Moskova ve Moskova bölgesi hariç tüm ülkede geçerli olacak. Bu süreçte yabancı işçi çalıştıran işverenler ve bu yolla ülkeye gelen çalışanlar için iki ayrı resmi kayıt oluşturulacak. Pilot bölgelerde yabancı işçi alımının başka yollarına izin verilmeyecek.
Yeni sistemde yabancı işçinin barınma, ulaşım, sağlık kontrolleri ve ülkeden ayrılmasına kadar tüm masraflar işverene ait olacak. İş dünyası temsilcileri, bunun maliyetleri ciddi biçimde artıracağı uyarısında bulunuyor. Şu anda bir yabancı işçi için yaklaşık 5 bin ruble (66 dolar) harcanırken, yeni düzenlemede bu tutarın 150 bin rubleye, yani yaklaşık 1974 dolara çıkabileceği belirtiliyor. 30 yabancı işçi çalıştıran bir şirket için toplam yük 3 milyon rubleye, yaklaşık 39 bin 500 dolara ulaşabilir.
30.1.2026
Реклама